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針對醫(yī)械監(jiān)管審批采購使用
作者:南京科進 瀏覽:61 發(fā)布時間:2016/8/30 14:15:19 2016年3月1日至4月30日,中央第十五巡視組對國家藥監(jiān)總局黨組和國家衛(wèi)計委黨組均進行了專項巡視。6月2日,中央巡視組向兩部委黨組反饋了巡視意見。
8月26日,國家藥監(jiān)總局和國家衛(wèi)計委官網(wǎng)分別登出《中共國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組關于巡視整改情況的通報》、《中共國家衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組關于巡視整改情況的通報》。
兩部委的《通報》除了對巡視整改情況進行總結之外,也對各自下一步工作進行了部署。來看看涉及醫(yī)療器械的都有什么?
醫(yī)械安全監(jiān)管:藥監(jiān)短期內(nèi)做了這些事
依據(jù)《通報》,中央巡視組反饋的16個意見之一是:對于一些多年來積壓、仍在市場流通的不合規(guī)食品、藥品、化妝品、保健品和醫(yī)療器械,領導班子缺乏堅決整治的勇氣和措施的問題。
對此,在醫(yī)療器械領域,藥監(jiān)總局加強了安全監(jiān)管。已采取措施包括:
1、與衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》;2、印發(fā)一次性使用無菌注射器等25種醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險清單和檢查要點;3、加強對無菌和植入性醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查;4、發(fā)布《關于整治醫(yī)療器械流通領域違法經(jīng)營行為的公告》,對醫(yī)療器械流通領域8項違法經(jīng)營行為開展集中整治;5、組織對28家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查,對其中5家問題嚴重的企業(yè)責令停產(chǎn)整改;6、研究查找醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作領域存在的問題,對18種器械產(chǎn)品開展重點監(jiān)測;7、部署開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分類分級監(jiān)管工作;8、組織開展2016年醫(yī)療器械抽驗工作,以問題為導向,結合以往監(jiān)督抽驗、檢查和不良事件監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,遴選46種產(chǎn)品開展抽驗;9、完成《2015年國家醫(yī)療器械抽驗產(chǎn)品質(zhì)量安全風險點匯總分析報告》《2015年國家醫(yī)療器械抽驗產(chǎn)品質(zhì)量評估報告》;10、發(fā)布4期醫(yī)療器械質(zhì)量公告,組織對不合格產(chǎn)品進行查處。
下一步:拓展生產(chǎn)檢查產(chǎn)品范圍,繼續(xù)飛檢械企《通報》指出,下一步,藥監(jiān)總局將繼續(xù)制定醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險清單和檢查要點,進一步拓展涵蓋的產(chǎn)品范圍;針對一些新業(yè)態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn),深入調(diào)研,出臺相關政策和措施;開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查;推進《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》修訂工作。
醫(yī)械審評審批改革:還要再做兩件事
依據(jù)《通報》,中央巡視組還反饋,由于程序設置不夠科學、專業(yè)人員力量不足等,造成注冊審批時間長、效率低、積壓多,企業(yè)反映強烈。
對此,藥監(jiān)總局加快推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。在醫(yī)療器械領域采取的措施包括:完善總局醫(yī)療器械注冊管理系統(tǒng),提高受理、審評、審批效率;推進醫(yī)療器械分類管理改革工作,成立醫(yī)療器械分類技術委員會;醫(yī)療器械技術審評中心探索建立分級、分路和分段的審評新模式,修改完善《醫(yī)療器械產(chǎn)品技術審評新模式》和《醫(yī)療器械注冊技術審評新模式操作規(guī)范》。
而下一步,藥監(jiān)總局還將再做兩件事:
1、修訂《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》;
2、開展省級醫(yī)療器械審評審批能力考核評估,促進各省級醫(yī)療器械審評審批部門提高自身能力。
CFDA器審中心9月底前完成換屆
此外,中央巡視組反饋:總局部分直屬單位黨委、支部任期屆滿未換屆,黨委班子、支部委員長期沒有配齊。
對此,《通報》稱,今年9月底前,將指導具備換屆條件的中國食品藥品檢定研究院、醫(yī)療器械技術審評中心、機關服務中心等直屬黨組織按程序完成換屆。
針對醫(yī)械采購、使用,衛(wèi)計委做了這些事
依據(jù)國家衛(wèi)計委的《通報》,圍繞巡視組指出的權力制約不到位、行業(yè)監(jiān)管不得力問題,在醫(yī)械采購、使用環(huán)節(jié),衛(wèi)計委黨組主要從以下方面進行了整改:
1、加強大型醫(yī)用設備配置管理權力制約。規(guī)范甲類大型醫(yī)用設備配置審批權力,完善大型醫(yī)用設備配置使用管理辦法,加快推進大型醫(yī)用設備監(jiān)督管理信息平臺建設。把大型醫(yī)用設備監(jiān)督管理信息平臺接入政務大廳,實行窗口“一站式”管理,受理、辦理、評審和審批分開,并積極推動第三方獨立評審。
2、推進高值醫(yī)用耗材陽光采購,研究制訂高值醫(yī)用耗材編碼規(guī)則。
(注:由衛(wèi)計委主導起草的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》修訂草案,已經(jīng)報送國務院法制辦,其新增內(nèi)容全是在使用環(huán)節(jié)加強大型醫(yī)用設備配置管理;而高值耗材編碼,目前也是在推進中,尚未出結果。所以,這兩件事,實際上也是衛(wèi)計委下一步針對醫(yī)械采購、使用要重點推進的任務。)此外,針對醫(yī)藥購銷賄賂,衛(wèi)計委印發(fā)了《2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風要點》,還擬訂了《糾風工作管行業(yè)必須管行風“十三五”規(guī)劃》,完成2016年第一批5所大型醫(yī)院巡查工作,將于9月底前完成2016年15所大型醫(yī)院巡查工作;大力推進“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風建設。
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